行政决策是指 国家行政机关工作人员在处理国家行政事务时，为了达到预定的目标，根据一定的情况和条件，运用科学的理论和方法，系统的分析主客观条件，在掌握大量的有关信息的基础上，对所要解决的问题或处理的事务，做出决定的过程。

具体来说，行政决策具有以下特点：

行政决策的主体是特定的，只有具有行政权的组织和个人才能成为决策主体。

行政决策的客体是广泛的，涉及社会生活的各个方面。

行政决策具有强制性、权威性与社会性，以国家权力为后盾。

行政决策是行政机关为履行行政职能所作的行为设计和抉择过程，其目的是解决社会问题、实现政治稳定和经济发展。

行政决策需要遵循行政管理活动程序，拟定多种方案并选择一个满意的方案依法付诸实施。

综上所述，行政决策是一个复杂的过程，涉及多方面的考量和选择，旨在实现公共利益和社会目标。