国土执法监察编制主要 参照公务员管理的事业单位，也就是参公单位。具体来说，监察人员应当是通过公务员考试的国家公务员，在工资和待遇上和国土局工作人员相比没有差别。然而，如果从国土局调动到其他单位，编制上可能会存在事业向行政逆向流动的问题，具体情况会根据各地的规定有所不同。

此外，国土资源局下属的执法监察大队是具有执法职能、财政全额拨款的事业单位，并实行参公管理。尽管如此，工作人员的个人身份仍然是事业编制，但一般享受着公务员的待遇。

综上所述，国土执法监察编制主要是参公管理的事业单位编制，工作人员虽然身份为事业编制，但享受的是公务员的待遇。