政府债务是指政府为筹集资金而形成的债务，通常包括在国内外发行的债券或向外国政府和银行借款。政府债券是政府为筹集资金而向出资者出具的债务凭证，承诺在一定时期支付利息和偿还本金。政府债务可以进一步细分为中央政府债券（国债）、地方政府债券等。政府债券通常具有安全性高、流动性强、盈利平稳和可能享有免税待遇等特点。