法律的基础是 经济关系、政治、政策。

经济关系：

法律是反映特定物质生活条件所决定的统治阶级意志的规范体系，其最终作用是维护社会秩序和保障社会群众的人身安全与利益。

政治：

法律是由国家制定或认可的，并以国家强制力保证实施的，政治决定了法律的制定和实施。

政策：

政策是法律的指导方针和原则，法律需要体现政策的精神和内容。

综上所述，法律以经济关系、政治、政策为基础，这些因素共同构成了法律的基础和核心内容。