行为是一个汉语词汇，基本意思是举止行动，指受思想支配而表现出来的外表活动，如做出动作、发出声音、作出反应等。
行政行为是指行政主体行使行政职权、作出的能够产生行政法律效果的行为。行政行为的特征包括：
1. 行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据，具有从属法律性，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为。
2. 行政行为具有一定的裁量性，这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的。
3. 行政行为是行政主体所作出的具有法律意义的行为，能实际影响行政相对人的权利和义务，有确定力、拘束力和执行力。
