工程结算的依据主要包括以下几个方面：

工程量清单计价规范：

这是工程结算的基础，规定了工程项目中各项工作的计量单位和计价方法。

施工合同：

合同是双方达成协议的法律文件，其中详细规定了工程项目的范围、工期、质量要求、价款支付方式等，是工程结算的重要依据。

工程竣工图纸及资料：

竣工图纸和资料是工程项目完成后的重要证明，反映了工程实际完成的情况和变更情况，是结算时核对工作量的重要依据。

双方确认的工程量：

在施工过程中，双方会定期核对工程量，确保工程进度和价款的准确性。双方确认的工程量是结算时的重要依据。

双方确认追加或减少的工程价款：

在施工过程中，由于设计变更、现场签证等原因，可能会产生追加或减少的工程价款。这些价款需要经过双方确认，作为结算的依据。

双方确认的索赔、现场签证事项及价款：

在施工过程中，可能会出现索赔和现场签证的情况。这些事项及相应的价款也需要经过双方确认，才能作为结算的依据。

投标文件：

投标文件包含了施工单位对工程项目的报价、技术方案等信息，是确定工程价款的重要依据。

其他相关文件：

包括国家有关法律、法规和规章制度，国务院建设行政主管部门及有关部门发布的工程造价计价标准、计价办法等有关规定，以及建设项目的合同、补充协议、变更签证和现场签证，以及其他经发、承包人认可的有效文件。

综上所述，工程结算的依据是多方面的，包括工程量清单计价规范、施工合同、工程竣工图纸及资料、双方确认的工程量及价款、索赔和现场签证事项、投标文件以及其他相关的法律、法规和规章制度。这些依据共同确保了工程结算的准确性和公平性。