行政的特征主要包括以下几个方面：

代表性：

行政是代表国家意志的管理活动，体现国家权力对社会公共事务的管理和调控。

服务性：

行政是服务公共利益的管理活动，旨在维护社会秩序、增进公共利益、促进经济发展等。

法律性：

行政具有法律属性，任何行政行为均须有法律根据，具有从属法律性，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为。

权威性：

行政主体在其职责范围内具有强制力量和支配作用，能够对社会公共事务进行有效管理和调控。这种权威性来源于法律的授权和公众的信任。

执行性：

行政是一种执行活动，其主要任务是将国家的意志和决策转化为具体行动，通过制定政策、命令和规章等，对社会资源进行组织和协调。

目的性：

行政活动具有明确的目标和目的，这些目的通常是维护社会秩序、增进公共利益、促进经济发展等。行政主体通过制定计划和方案，动员各种资源，以实现这些预定的目标。

管理性：

行政活动涉及对社会公共事务的管理，包括政治、经济、文化、社会等各个领域。行政主体通过管理职能，对社会公共事务进行规划、组织、指挥、协调和监督，以确保社会的正常运行和公共利益的最大化。

公定力：

具体行政行为一旦作出，假定该行为合法，不因复议或诉讼而停止执行。

确定力：

具体行政行为一旦作出，不得随意更改，已确定的行政决定公民无权自行变更，已确定的行政执法行为非经法定程序行政机关不得随意改变。

拘束力：

具体行政行为生效后，必须按照已经确定的内容实施行为，即相对人必须遵守和实际履行行政行为规定的义务。

执行力：

国家强制当事人实施具体行政行为所要求的义务。

无偿性：

行政行为以无偿为原则，以有偿为例外。行政主体所追求的是国际和社会公共利益，其对公共利益的集合、维护和分配，应当是无偿的。

单方意志性：

行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出。即使在行政合同行为中，行政主体也具有与民事合同不一样的单方意志性。

强制性：

行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方务必服从并配合行政行为。否则，行政主体将予以制裁或强制执行。

外部性：

行政行为是对行政主体意外的对象作出的决定。

处分性：

具体行政行为具有处分效力，即一个行为只有在做出之后，能够根据行政主体的意思表示引起行政法律关系的变动（具体表现为建立、变更或者消灭了某种行政法上的权利义务关系）。

特定性：

具体行政行为必须是针对特定对象做出的行为。

单方性：

具体行政行为是由行政主体的单方意志所决定的行为。

这些特征共同构成了行政的基本属性，使得行政在社会发展中发挥着不可或缺的作用。