发现黑车可以采取以下方式进行投诉：

拨打12345政务服务便民热线或 12328交通运输服务监督热线进行投诉举报。

向运管局稽查大队举报。

登录当地政府门户网站进行网上举报。

根据网站提供的举报电话进行电话举报。

直接向有管辖权的公安机关、人民检察院或者人民法院报案或举报，如果黑车载客行为涉嫌犯罪。

建议您根据所在地区和具体情况选择最便捷的投诉方式，并提供尽可能详细的黑车信息，以便执法部门能够迅速有效地处理您的举报。