政府发债主要赚取的是 资金，这些资金可以用于多种目的，包括平衡财政收支、筹措建设资金、偿还到期国债以及筹集军费等。同时，政府发债也为投资者提供了一种相对安全的投资选择，投资者可以从中获得稳定的利息收益，并且很多国家还提供免税待遇。

具体来说，政府发债的目的和收益包括：

平衡财政收支：

政府通过发行债券可以筹集资金，用于弥补财政赤字或支持其他财政支出，如基础设施建设、民生服务等。

筹措建设资金：

大型基础设施和公共设施建设项目需要大量资金，政府通过发行中长期国债可以减轻财政压力，为这些项目提供资金支持。

偿还到期国债：

当已发行的国债到期时，如果财政资金紧张，政府可以通过发行新债券来偿还旧债券的本息。

筹集军费：

在特殊情况下，如战争，政府可能会发行国债来筹集军费。

投资者收益：

投资者购买政府债券可以获得固定的利息收益，且由于政府债券信用等级高，风险小，因此收益相对稳定。此外，很多国家还规定购买政府债券的收益可以享受免税待遇，使得投资者实际收益更高。

综上所述，政府发债不仅是为了满足自身的融资需求，同时也为投资者提供了一种稳健的投资渠道。