地皮的管理主要归 国务院自然资源主管部门及地方各级自然资源主管部门负责。

国务院自然资源主管部门

国务院自然资源主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。

该部门的主要职责包括拟订和贯彻、执行关于土地的法律、法规与方针、政策；主管全国土地的调查、统计、登记和发证工作；组织有关部门编制土地利用总体规划；管理全国土地征用和划拨工作；调查研究，解决土地管理中的重大问题；对各地、各部门的土地利用情况进行检查、监督，并做好协调工作；会同有关部门解决土地纠纷，查处重大违法案件等。

地方各级自然资源主管部门

县级以上地方人民政府自然资源主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院有关规定确定。

县级以及省级以上地方人民政府所设立的自然资源主管部门主要负责对各自行政辖区内的土地进行有效管理并实施相应的监督任务。

具体到农村土地，由县级以上人民政府土地行政主管部门管理。

总结：

地皮的管理归国务院自然资源主管部门及地方各级自然资源主管部门负责，其中国务院自然资源主管部门负责全国范围内的土地统一管理工作，地方各级自然资源主管部门则负责各自行政区域内的土地管理工作。