规费应由 施工企业缴纳。根据《2020工程量清单计价规范》和相关法律规定，规费是根据国家法律、法规规定，由省级政府或省级有关权力部门规定施工企业必须缴纳的，应计入建筑安装工程造价的费用。规费内容包括工程排污费、社会保障费（养老保险费、失业保险费、医疗保险费、生育保险费、工伤保险费）和住房公积金等。

具体缴纳程序可能因地区而异，但通常情况下，施工单位需要分别向对口的管理部门缴纳规费，而不是统一交到一个部门。例如，社会保障费交给当地社保局，公积金交给当地公积金管理中心等。

在合法承包情况下，规费用的相关权利义务应当由工程承包单位享有和承担。如果工程承包单位未依法缴纳有关规费，有权部门可以依法向其进行追缴。