农村低保没有证件的原因主要有以下几点：
没有必要发放证件
低保只是临时性的最低生活保障待遇，一旦低保人员生活改善后就会取消低保待遇，因此发放证件没有必要。
保护公民隐私和尊严
国家政府部门具有保护公民隐私和尊重公民尊严的义务，发证和公示可能会触犯相关错误。
政策变动
低保制度推行之初是发证的，但后来由于多种原因，有的地方发，有的地方不发，现在新申请的基本不发证了。
以前的低保法规要求发放低保证，主要是为了方便记载每次领取的金额，但现在全部要求打卡发放，再记载在证上就没有必要了。
支付方式的变化
现在低保金主要是通过一卡通发放，低保证作为证明低保户身份的证明作用已经减弱，因此一些地方可能不再发放低保证。
地方政策差异
不同地方有不同的政策规定，有的地方有低保证，有的地方没有低保证，政策没有强行要求必须要有低保证。
综上所述，农村低保没有证件主要是由于政策变动和支付方式的变化，现在新申请的基本不发证，而一些地方可能仍然保留低保证作为身份识别和领取低保金的凭证。建议公民在申请低保时，咨询当地相关部门了解具体政策。
