□本报三农全媒体中心记者 宋广军 通讯员 刘艳红 文/图

“基层治理不能‘头痛医头’，必须从根子上厘清权责、建强平台，激活基层治理‘末梢神经’。”4月11日，谈起基层治理，禹州市方岗镇党委书记王洋指着墙上的《乡镇（街道）履职事项清单》说。

王洋介绍，方岗镇以“五星”支部创建为抓手，2024年创成农村“五星”支部1个、“四星”支部4个、“三星”支部10个，“三星”及以上支部占比提升至65.2%。通过党委书记“每月走遍24个村”的示范行动，带动科级干部讲授党课116次，形成“书记抓、抓书记”的责任闭环。

王洋（右一）指导村民种植中药材

针对村级干部老龄化问题，方岗镇积极实施“育苗工程”，通过定岗锻炼、定人帮带、定期培训、定项考核、择优比选“四定一比选”工作法，储备农村党组织书记后备力量42人，其中大专以上学历占比达69%，平均年龄36.5岁，为乡村振兴注入“青春动能”。

作为许昌市“联组强村”机制试点，该镇将10名班子成员、85名机关干部全部编入198个村民小组，组建“联组强村”工作队，实现精准服务。一年来，累计走访群众5000余次，解决诉求282件。

“过去群众跑断腿的事，如今干部都是主动送上门。”王洋说，方岗镇创新“联组强村”，激活基层治理“末梢神经”，用“一张网格”织密治理经纬，实现了服务群众的无缝对接；用“一卡连心”架起服务桥梁，每户村民拿着“连心卡”，实现服务“10分钟响应、24小时待命”；用“一线工作”温暖千家万户，全镇联组干部把“等群众上门”变为“送服务进院”。“联组强村”保障了政策宣传、服务群众、参与议事、志愿服务、化解矛盾、应急处突“六到村组”，构建起党建引领基层高效能治理新格局。

王洋告诉记者，作为全省基层履职清单试点，该镇将2467项原始事务精炼为234项，形成基本履职事项114项、配合履职事项60项、上级部门收回事项60项，进一步厘清职责边界，有效解决“小马拉大车”问题。“过去基层干部大量精力应付表格台账，现在能腾出手抓发展、办实事。”王洋说。

在位于该镇的禹州市绿色工业园区，党建正成为发展的“红色引擎”。“我们坚持‘随叫随到、无事不扰’的服务理念，切实换位思考，增加有效的服务和支持，减少无效的干扰和打扰，真正让企业放心投资、安心经营、舒心发展。”王洋介绍，针对圣戈班、金淮海等27家规模以上企业需求，该镇班子成员分包到企业，每月至少实地走访一次，现场解决他们在生产生活过程中遇到的各种问题，专班驻点破解用地审批、环评等难题23项。目前，方岗镇生产总值21亿元，其中工业年产值15亿元。

王洋说，该镇还巧施“绣花功夫”，唤醒沉睡的老宅院，党员干部带领群众“见缝植绿”，苹果、桃子、石榴、柿子等果树错落有致，时令蔬菜与观赏花草相映成趣。穿行于方岗镇区主干道，多层次绿意扑面而来——垂柳柔枝在顶层随风摇曳，女贞翠叶于中层蜿蜒舒展，低矮冬青如翡翠缎带勾勒边界，金桂银桂错落点缀其间，形成“高木遮阴、中灌增彩、绿篱塑形”的立体绿化景观体系。

如何实现产业兴旺钱袋鼓？王洋介绍，目前，该镇种植小麦、玉米等主要农作物1.8万亩，发展禹丹参、防风、白芍等草本中药材种植14家500多亩，发展羊肚菌种植5家215亩，林下种植金蝉450亩，以东炉、西炉、昌王、西薛庄等村为核心形成的葡萄、杏李、黄桃等果树种植7家，连续三年举办“桃花文化旅游周”，吸引游客超10万人次。

位于方岗镇的禹州市绿色工业园区

共同致富路子宽。王洋说，该镇成立了众诚物业、三泰建筑等2家村集体劳务公司，通过承接电厂物业管理、保洁服务等业务，带动200余名群众家门口就业。培育农民专业合作社44个、家庭农场10家，建成集种植、餐饮、住宿、研学、教育、游玩等于一体的田园综合体1个，形成了“支部领航、能人带动、群众参与”的共富机制。

“乡村振兴不是选择题，而是必答题！”王洋表示，该镇把2025年定为村级集体经济发展年，持续把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，不折不扣抓落实，雷厉风行抓落实，求真务实抓落实，敢作善为抓落实，以党建引领高效能治理，为经济社会高质量发展提供坚强保障！