近年来，在省委、省政府坚强领导下，秦创原建设成果丰硕，科技招商成绩斐然。2024年，21个产业创新聚集区启动建设，新增科技成果转化企业1196家，成功招引国能西北创新基地、长城互联西部基地等605个项目，总投资达1594亿元。然而，在基层执行过程中，重眼前轻长远、重异地轻本土、重招商轻扶养、重签约轻履约等问题仍然存在。为此，建议：

构建长效激励机制。建立长效考核机制，将科技成果转化项目的长期效益纳入考核体系。设立“耐心基金”，省级层面联合社会资本设立科技成果转化引导基金，专注投资长周期、高风险的前期原始创新项目。试点“技术期权”激励，政府以补贴或入股方式，约定未来按成果转化收益比例返还资金，缓解短期财政压力。

筑牢本土转化根基。设立专项转化基金，打造“本土成果转化包”，推行“陕西优先”条款，对本省科研项目成果就地转化给予实质性奖励。激发本土经营主体活力，鼓励本土企业和科研院所联合设立基金，投资孵化科技项目。对本土转化的技术成果给予定向政策扶持。建立专业招商智库，省政府吸纳科技企业家、战略性新兴产业专家、资深技术经理人组建科技招商专家团，提供项目评审、资源对接等服务，同时，依靠专家团进行科技招商。建强技术转移队伍，加大西安交大技术经理人学院建设力度，培养更多人才扎根陕西，推动科研成果就地转化。

实施精准培育陪跑。推行“亩均科技”考核，将重心从企业数量转向单位面积研发投入强度、专利转化率等高质量发展指标。建立项目动态追踪评估机制，对已落地企业建立年度评估机制，重点监测市场占有率、核心技术迭代等关键指标。创新产品首购支持，政府优先采购本地科技成果的首台（套）产品，建立首购风险补偿机制。推行技术经理人驻企，选派认证技术经理人入驻重点企业，协助解决产业化过程中的相关问题。

强化诚信执行保障。设立履约“资金池”，在省级层面设立科技招商履约专项资金池，确保政策承诺兑现有稳定资金来源。引入“政策履约保险”，探索企业投保模式，若政府未能按约定兑现承诺，由保险公司先行赔付。优化执行机制，大力推广浙江“最多跑一次”经验，简化流程，提升服务效能。将政策承诺兑现进度及企业满意度纳入相关部门和官员的年度考核及离任审计范围，形成硬约束。