行政法主体是指在行政法律关系中享有权利和承担义务的参加者，具体包括：

1. 行政主体：依法行使行政职权、并对其后果承担责任的国家行政机关和法律法规授权的组织。

2. 行政相对人：在行政管理过程中的被管理者，可以是公民、法人、其他组织，或是在中国境内的外国组织、外国人及无国籍人。

行政法律关系主体的范围大于行政主体，因为行政主体只是行政法主体的一种，在行政法律关系中占主导地位。行政法律关系的内容涉及主体所享有的权利或权力以及所承担的义务或职责