驾驶证扣分制度是为了确保驾驶者遵守交通规则，减少交通事故的发生。如果一个驾驶者的驾驶证一直不被扣分，可能有以下几个原因：

遵守交通规则：

驾驶者严格遵守交通法规，没有违反任何交通规则。

驾驶技能：

具备良好的驾驶技能，能够安全驾驶。

减少违章行为：

在日常驾驶中，驾驶者可能没有发生任何违章行为，或者发生的违章行为只被罚款而不扣分。

良好的驾驶记录：

长期保持无违章记录，没有因严重违法行为被记满分。

不扣分的好处包括：

可以换领有效期更长的驾驶证，如从6年有效期换到10年有效期，最终可能换发长期有效的驾驶证。

免除年审的担忧，因为扣分记录良好有助于顺利通过年审。

在某些情况下，如增项驾驶，不扣分记录有利于申请增加驾驶项目。

需要注意的是，不扣分不代表驾驶者没有违章行为，只是说明其违章行为没有导致扣分。此外，即使没有扣分，驾驶者仍需注意遵守所有交通法规，确保安全驾驶