划拨性质是指 无偿取得且无使用期限限制的国有土地使用权。划拨用地是我国特有的项目建设用地的取得方式之一，由有审批权限的各级政府根据《土地管理法》和《城市房地产管理法》等相关规定，向符合划拨用地条件的建设项目（项目使用的单位）无偿供应的土地。

划拨用地的特点包括：

无偿取得：

建设单位使用国有土地时，若符合划拨用地条件，可以不经出让等有偿使用方式，而直接通过政府无偿取得土地使用权。

无使用期限限制：

划拨土地使用权没有明确的使用期限，但并非无条件永久使用，仍受到政府相关规定的限定，例如不得转让、出租和抵押。

特定用途：

划拨用地主要用于国家机关、军事设施、城市基础设施和公益事业等，这些用地的使用需要经过县级以上人民政府的依法批准。

综上所述，划拨性质的无偿取得且无使用期限限制的国有土地使用权，适用于特定用途和符合特定条件的建设项目，使用者在行使权利时需遵守相关法律法规和限定条件。